Ранее в этом месяце Министерство торговли США запросило мнение общественности по ряду вопросов, связанных с пиратством.
В частности, она хотела узнать больше о контрафактных и пиратских товарах, которые проходят через сторонние торговые площадки в Интернете, и о том, как это можно обуздать.
Отвечая на этот запрос, отраслевые группы MPAA, IFTA, CreativeFuture и SAG-AFTRA объединили свои мнения по этому вопросу в совместном представлении. Группы, которые представляют различные части киноиндустрии, ясно дают понять, что пиратство остается серьезной проблемой.
Группы объясняют, что пиратство является сложным и многогранным. Одна из тенденций, которую они сигнализировали на протяжении многих лет, заключается в том, что, подобно легальному предложению, пиратство в настоящее время чаще всего связано с потоками. В некоторых случаях пользователи даже не знают, что используют пиратские сервисы.
«Пиратские службы часто выглядят легитимно, иногда заманивают зрителей, которые не собираются опекать пиратские операции и могут даже не осознавать, что делают это. И так же, как законное онлайн-распространение фильмов и телевизионных программ движется в направлении потокового вещания, так же, как и пиратство », – пишут группы.
Пиратские потоковые сервисы существуют в разных формах, от бесплатных пиратских сайтов до платных подписок IPTV. Последнее рассматривается как возникающая угроза. Группы отмечают, что его часто проще использовать, чем другие формы пиратства. Таким образом, в последнее время наблюдается рост спроса на пиратские услуги IPTV.
«MPAA выявило более 1000 нелегальных услуг IPTV, работающих по всему миру. Они доступны через специальные веб-порталы; сторонние приложения; и пиратские устройства, сконфигурированные для доступа к услугам, а также к отдельным частям пиратского контента по требованию. Такие устройства недавно испытали всплеск популярности среди потребителей », – говорится в сообщении.
Помимо потоковой передачи IPTV, остаются и другие формы нарушения авторских прав. Сюда входят торрент-сайты, кибер-блокировщики, сайты-ссылки, а также потоковые устройства и приложения.
Группы надеются, что при надлежащей поддержке правительства будет легче противостоять этим угрозам. Что касается конкретных предложений, они заявляют, что Министерство торговли США может оказывать помощь по четырем направлениям, начиная с поощрения добровольных инициатив.
Поощрять лучшие практики
В течение нескольких лет отраслевые группы добивались добровольных соглашений о борьбе с пиратством со сторонними посредниками. На этом фронте уже достигнут некоторый успех.
Например, многие рекламные сети сейчас запрещают пиратские сайты. Аналогичным образом, торговые площадки, такие как Alibaba, eBay и Amazon, активно работаем с правообладателями, чтобы остановить нарушения авторских прав, и платежные системы, такие как PayPal, Visa и Mastercard, также более бдительны.
Однако не все компании так кооперативны. Именно здесь Министерство торговли может оказать помощь, активно поощряя лучшие методы борьбы с пиратством и другие формы сотрудничества.
Примерами областей, в которых можно внести улучшения, являются регистраторы доменных имен и обратные прокси, такие как Cloudflare. Эти компании могут осуществлять политику «повторного нарушителя», заявляют группы. Кроме того, некоторые хостинговые компании могут также сделать больше для запрета пиратских сайтов и услуг.
«Учитывая центральную роль хостинг-провайдеров в онлайн-экосистеме, вызывает недовольство тот факт, что многие отказываются принимать меры, когда получают уведомление о том, что их хостинговые услуги используются в явном нарушении их собственных условий обслуживания, запрещающих нарушение прав интеллектуальной собственности и вопиющее нарушение закон », пишут группы.
Уголовное правоприменение
Вторая область, в которой правительство США могло бы помочь, является более прямой. Как подчеркивалось несколько недель назад, MPAA несколько раз обращалось в Министерство юстиции (DoJ), призывая к пиратским операциям потокового вещания, которые могут быть привлечены к уголовной ответственности.
Министерство торговли может подтолкнуть правоохранительные органы к рассмотрению этих дел.
«Творческое сообщество ожидает рассмотрения в Министерстве юстиции ряда уголовных дел о потоковых пиратских операциях с целью воспроизведения сдерживающего эффекта и защиты законного потребления, которое произошло после действия Megaupload», – пишут группы.
«Мы надеемся, что Министерство торговли и другие сотрудники администрации будут поощрять Министерство юстиции к таким действиям», – добавляют они.
Помогите восстановить данные WHOIS
Третья область, где авторские отраслевые группы запрашивают помощь, также знакома. Это относится к европейскому регулированию конфиденциальности GDPR, которое требует многих онлайн-сервисов и инструментов для ужесточения их политики конфиденциальности. Это также влияет на регистраторов доменов.
С тех пор, как это было реализовано, надзорный орган регистраторов доменов ICANN решил защищать имена и другую личную информацию владельцев доменных имен от публичного просмотра. Это не нравится MPAA и другим нарядам, поскольку им становится сложнее отследить владельцев сайта.
Поэтому они хотят снова восстановить доступ к полной информации WHOIS. Хотя ICANN обещала продвижение в этом направлении, проблема до сих пор не решена. Чтобы противостоять этому, Конгрессу США, возможно, придется активизировать и принять законодательство для достижения желаемого эффекта, и Министерство торговли может поддержать это.
«Если усилия ICANN будут продолжаться без видимого решения, мы просим Министерство торговли поддержать такое законодательство», – пишут группы.
Кроме того, группы добавляют дополнительные требования к доступу к WHOIS в торговых соглашениях.
«Администрация должна также добиваться строгих требований к доступу к WHOIS в будущих торговых соглашениях, возможно, расширяя язык, включенный в соглашение США-Мексика-Канада, чтобы применять его не только к национальному домену верхнего уровня с кодом страны».
Торговые соглашения
Торговые соглашения также являются отдельной сферой интересов. Отраслевые группы по защите авторских прав отмечают, что пиратская экосистема является сложной. В нем участвует широкий круг игроков и посредников, многие из которых находятся за пределами США.
Группы хотели бы, чтобы правительство США содействовало международному сотрудничеству в борьбе с пиратством. Кроме того, ему следует обновить свою модель правоприменения, чтобы больше сосредоточиться на потенциальной ответственности сторонних посредников.
«Несмотря на то, что большая часть модели является обоснованной – с акцентом на основные аспекты законодательства об авторском праве и правоприменения – Администрация должна удвоить свои усилия в отношении инструментов обеспечения соблюдения правил Интернета, включая критическую концепцию вторичной ответственности, которая создает угрозу ответственности для интернет-посредников, которые способствуют или прибыль от пиратства », – отмечают группы.
Другими словами, группы хотели бы видеть больше торговых соглашений, в которых такие компании, как регистраторы доменов, поисковые системы, интернет-провайдеры, хостинговые агентства и другие участники пиратской экосистемы, могут нести ответственность при определенных обстоятельствах.
–
В целом, это довольно сложный список пожеланий, который MPAA, IFTA, CreativeFuture и SAG-AFTRA представили в Министерство торговли. Департамент примет это к сведению, а также рекомендации других заинтересованных сторон.
Эти материалы послужат основой для президентского меморандума о контрафактной и пиратской торговле товарами через онлайн-магазины и интернет-посредников, который будет выпущен в должное время.
–
Копия полной заявки от MPAA, IFTA, CreativeFuture и SAG-AFTRA доступна здесь (pdf).
