RBI проинформировал Высокий суд Дели о том, что деятельность таких технологических компаний, как FacebookGoogle и Amazon в финансовом секторе Индии регулируются соответствующими законами, и им разрешается функционировать только после соблюдения необходимых требований.
Аналогичную позицию занял регулятор рынка Sebi, который заявил, что уже существуют адекватные положения, обеспечивающие обязательную регистрацию любого лица, выходящего на рынок ценных бумаг.
Совет по ценным бумагам и биржам Индии (Sebi) также заявил, что он создал Консультативный комитет по рыночным данным, «чтобы рекомендовать соответствующую политику доступа к данным рынка ценных бумаг, определять периметры данных по сегментам, потребности в данных и пробелы, рекомендовать конфиденциальность данных и правила доступа и т. д.».
Заявление Sebi и Резервного банка Индии было сделано в ответ на PIL, стремящийся создать подробную правовую основу для регулирования операций технофинансовых компаний, таких как FacebookGoogle и Amazon в пространстве финансового сектора Индии.
В RBI заявили, что решение разрешить организации работать через Единый платежный интерфейс (UPI) принимается исключительно Национальной платежной корпорацией Индии (NPCI), которая разработала системные правила, рекомендации и процедуры, регулирующие платежную систему UPI.
«Соответственно NPCI разрешил Amazon в рамках модели единого банка-спонсора UPI, Google и WhatsApp в рамках модели нескольких банков для работы в качестве сторонних поставщиков приложений (TPAP)», — говорится в письменных показаниях RBI, поданных в ответ на петицию Ресми П. Бхаскаран.
Бхаскаран в своем заявлении, поданном через адвоката Дипака Пракаша, заявила, что «вялый подход» индийских финансовых регуляторов допускает нерегулируемую деятельность технологических компаний, и утверждает, что это может отрицательно повлиять на финансовую стабильность страны.
Возражая против требований в петиции, RBI заявил, что он также разрешил различным небанковским компаниям выпускать и эксплуатировать полузакрытые предоплаченные платежные инструменты (PPLS) в Индии в соответствии со своими полномочиями в соответствии с Законом о платежных и расчетных системах (PSS). 2007.
«Amazon была одной из таких небанковских компаний, которая 22 марта 2017 года получила разрешение на выпуск и эксплуатацию полузакрытого предоплаченного платежного инструмента в Индии. Таким образом, помимо того, что это TPAP в рамках UPI, Amazon также управляет цифровым кошельком (разновидность PPI)», — говорится в сообщении.
В RBI далее заявили, что «с ростом посредничества и быстрым внедрением технологий росли опасения по поводу того, что нерегулируемые игроки (платежные шлюзы, платежные агрегаторы, поставщики технологических услуг и т. д.) собирают личную информацию клиентов при проведении Сообщения о платежных операциях».
Таким образом, RBI счел важным иметь беспрепятственный надзорный доступ к данным, хранящимся у поставщиков систем, а также у их поставщиков услуг, посредников, TPAP и других организаций в платежной экосистеме, и выпустил циркуляр от 6 апреля 2018 года, «обязывающий всех поставщиков систем гарантировать, что все данные, относящиеся к управляемым ими платежным системам, хранятся в системе только в Индии».
«Эти данные должны включать полную информацию о сквозных транзакциях, информацию, собираемую, передаваемую и обрабатываемую как часть сообщения или платежной инструкции», — говорится в сообщении.
RBI также сообщил, что согласно сообщениям, полученным от NPCI, Amazon компания выполнила требования своего циркуляра от 2018 года в ноябре 2018 года, Google Pay выполнила требования к январю 2020 года, а WhatsApp — к июню 2020 года.
Главный банк страны также заявил, что, хотя он регулирует и контролирует таких эмитентов NPCI и PPI, как Amazon, он не дает одобрения или авторизации TPAP. Они регулируются правилами и рекомендациями, разработанными NPCI для платежной системы UPI.
«Заявление заявителя о том, что техфины, несмотря на то, что они нерегулируемые, обеспечивают основную банковскую деятельность, сотрудничая с финансовыми учреждениями, является абсолютно необоснованным и необоснованным.
«Такие организации не осуществляют никакой основной банковской деятельности, кроме как выступать в качестве уполномоченного оператора платежной системы или предоставлять клиентам интерфейс для подключения к системе UPI или выступать в качестве партнера по совместному брендингу с существующей регулируемой организацией», — заявил RBI.
Компания также сообщила, что недавно предприняла шаги по подчинению платежных агрегаторов нормативному регулированию.
«По мере того, как платежные агрегаторы обращаются со средствами, им выданы полноценные обязательные инструкции. С другой стороны, поскольку платежные шлюзы не обрабатывают средства, были предписаны меры, связанные с базовыми технологиями, которые носят рекомендательный характер», — говорится в письменных показаниях.
Бхаскаран в своем заявлении заявила, что нерегулируемая деятельность технофинансовых организаций в финансовом секторе может привести к финансовому кризису и утечке персональных данных.
В нем утверждается, что эти компании обладают «глубоким объемом данных и развитой международной сетью», что дает им преимущество в финансовом секторе.
Однако на них «не распространяются ни правила защиты клиентов/покупателей/инвесторов, ни меры регулирования, которые обеспечивают функционирование финансовых рынков и предотвращают накопление системного риска», утверждается в петиции.
